teveel incompetente ambtenaren?

In 2007 is in opdracht van het Land Aruba een kerntakenanalyse uitgevoerd welke alle overheidstaken omvatte, dus alle diensten die worden verricht door ambtenaren en tijdelijk personeel zoals arbeidscontractanten. Het doel was te bepalen welke taken intrinsiek door de overheid dienen te worden verricht, wat de kwaliteit van die diensten moet zijn, en welke huidige overheidstaken beter kunnen worden overgelaten aan particulier initiatief (privatisering heet dat met een mooi woord). De analyse werd uitbesteed aan een bedrijf dat hiervoor niet de benodigde kennis, kunde en/of ervaring in huis had, KPMG. Niettemin leidde deze kerntakenanalyse tot uitkomsten. Uitkomsten welke tot heden, november 2008, nog niet zijn gepubliceerd, en waar nog niets mee is gedaan. Kennelijk waren de resultaten zo onthutsend dat deze in de diepste lade van de Directie Personeel en Organisatie (DPO) zijn verstopt, met het doel dat ze er nimmer meer uitkomen.
Tijd dus voor een eigen analyse van wat kerntaken zijn van onze overheid, wat de kwaliteit van de dienstverlening moet zijn en van het aantal mensen en hun hoedanigheden die hiervoor benodigd zijn.
De voornaamste taak van de overheid is het waarborgen van het welzijn van alle ingezetenen van het Land. Zij doet dat door goed en rechtvaardig te besturen, wet, orde en veiligheid te handhaven, zorg te dragen voor goede openbare voorzieningen (scholing, gezondheidszorg en algemene infrastructuur), en in enge zin, de inrichting van het land.
Daarnaast de taken die noodzakelijk zijn voor het goede functioneren van het land, doch welke niet door particulier initiatief kunnen worden verricht, hetzij omdat zij de bevoegdheden van de ene burger jegens de andere overstijgen, hetzij omdat deze taken nimmer winstgevend kunnen worden verricht. In deze persoonlijke kerntakenanalyse wordt uitdrukkelijk gesteld dat het bedrijven van politiek beslist geen overheidstaak is of dient te zijn.
De kwaliteit van de door de overheid geleverde diensten moet goed, tijdig en betrouwbaar zijn. Dit houdt in dat de diensten dienen te worden geleverd door bekwame mensen, welke in elk opzicht berekend zijn voor hun taak en in goede samenwerking met anderen de gevraagde diensten tijdig kunnen en willen leveren.
Hoeveel overheidsdienaren nodig zijn wordt bepaald door de gegevens van een representatief aantal goed bestuurde landen te inventariseren en te middelen.
Je komt dan uit op een aantal dat overeenkomt met ca. 8 percent van de beroepsbevolking. Vertaald naar Aruba, met een beroepsbevolking (formeel) van ca. 52 percent van het totaal, kom je dan (indicatief) op 0,08 x 0,52 x 110000 = ruim 4500 overheidsdienaren.
Afzetten tegen de huidige situatie levert het volgende:
-er zijn ruim 6000 overheidsdienaren (volgens de kranten), dus 25 percent teveel;
-van die ruim 6000 is ruim 40 percent niet bekwaam en/of berekend voor de aan hen toevertrouwde dienstverlening, en/of presteert ondermaats, derhalve een tekort van 4500 - (6000 - (0,4 x 6000)) = 900 gekwalificeerde dienstverleners.
Conclusie: de overheid heeft een tekort van 900 gekwalificeerde mensen terwijl er ruim 2400 mensen op de loonlijst staan die niet doen waarvoor zij betaald worden.
Als de uitkomsten van deze persoonlijke (de overheid niets kostende) kerntakenanalyse overeenkomen met de resultaten welke onderin de diepe lade bij DPO liggen weet u nu in ieder geval de reden waarom ze daar reeds een jaar verstopt zijn. SCHAAMTE!.